全球矚目的日本加密貨幣與區塊鏈產業法律框架，成功展現了政府開放態度與民間企業組織整合的效率，也顯示日本在保守謹慎的工作文化之外，擁抱創新與豐富創意活力的雙元性。正當歐美各國開始討論
自治組織（Self Regulation Organization ,SRO）的重要時，日本加密貨幣事業協會
（Japan Cryptocurrency Business Association , JCBA）和 日本區塊鏈協會（Japan Blockchain Association , JBA）已在三月初共同宣佈
合組 SRO，並具體闡述方針，期盼能透過業者自律建立安心穩定的市場。

此次區塊客特派專員前往東京訪問 JBA 事務局長樋田桂一先生，爲讀者帶來日本在法規發展與 SRO
的近況，以及當地業界對區塊鏈、ICO、交易所的看法，也藉機請教了樋田局長對於近來多宗交易所出問題的新聞看法。

日本政策現況與自律組織（SRO）籌組

樋田先生表示以往日本都是以歐美金融體系爲法律依歸，這一次倒是首度以先鋒的姿態前進，然而目前的區塊鏈與加密貨幣法律仍不完整。現今相關法律多在
2015 年制定，然而在 2016-2018 年間有太多不僅是關乎區塊鏈的事件發生，如 ICO 崛起、Coincheck
盜幣事件等，法律須不斷修改，以追上變化速度，日本金融廳（FSA）也很樂見法令改善。

以日本製定相關法律經驗來說，若直接取用過去法律仍有相容性問題，而新法從發起到落地約莫需要 3 年時間，由於相關法律的發起人當時都在同一個社羣之中
，又加上執政黨-自民黨的人脈關係，在政界與業界相關人士都事先進行溝通了解，才得以順利推行。每個國家都有其條件因素，如中國可能就必須有與共產黨具深厚關係的企業或團體，纔可能是制定法律的轉捩點，其他國家的狀況應然也是這樣的，所以成立非官方的業界自治組織顯得格外重要。

談起早前發佈的自治組織籌組，樋田先生告訴我們事實上這是一年前就決定要做的事，與 JCBA 的合作將在四月近期發表組織名稱與詳細內容，目前已有 16
家業者加入，由於向日本金融廳（FSA）登記手續需約兩個月時間，估計六月底七月初能成爲 FSA
認證團體。之後開始向交易所成員進行驗證，制定交易所自主規範及規格，這個組織除了對交易所業者進行觀察指導以外，也會提供消費者的客訴窗口。組織本身將對政府提出業界的研究調查報告，也將爲稅制與會計等法律相關可能出現的糾紛與裁決開闢專門會議，同時積極向中、韓、美、英、臺灣等國外業者尋求合作。

對於上架 ERC20 代幣方面，事實上也沒有禁令，金融廳只有說不能公開販售代幣，但交易所上架 ERC20
的部分並沒有法令限制，只是需要按照程序來申請都是能夠進行的。

日本 ICO 禁令下現況

對於 ICO，樋田先生認爲需要制定新的法律來規範
ICO，才能避免詐騙的疑慮，目前禁止代幣公開發售的狀況，對於日本的區塊鏈新創公司而言確實是個艱難的時刻。也因此對於 ICO
的詐騙與空氣幣問題，他們將會用自主規範的方式避免風險，同時輔助區塊鏈公司進行 KYC （Know Your
Customer）的制定基本上將與他國規範無大差異，主要還是配合日本金融法規、犯罪防治等相關法律進行投資者驗證。

我們也請樋田先生評論近來 ICO 逐漸減少公衆參與的機會、都以機構投資人私募爲主有何看法，他同意確實 ICO
理想上是能讓公衆都參與優質投資項目的方式，但現實是「收割韭菜」的炒作案子居多，許多都是無法落實的項目，這不是一個健全的現象。而 ICO
目的是爲了讓區塊鏈新創能夠營運，持續提供服務的產物，或許未來有好的項目出現導正市場趨勢，讓大量開放公衆參與的理想能夠實現。

日本交易所的戰國時代

加密貨幣交易所一直有許多爭議，人爲炒作或操控、財務不透明和資訊安全欠佳的問題，此次我們詢問了樋田先生日本交易所要如何說服使用者相信這些平臺。樋田先生則表示，關於帶給使用者安心感一事，他們基本上只能用自主規範來監察這些交易所，並施行認證制度，每年進行審覈，提供使用者一個能夠信賴的指標。

談到日本爲數衆多的交易所，競爭與發展勢必也會有所變化，樋田先生認爲今年會是一場大混戰。除了原有的交易所，加上大型集團如 SBI
等經營外匯交易（FX）的交易所加入，與外資交易所的參戰，正在激烈搶佔市場，預估會出現不少併購案，剩下最有實力的交易所。

在多數競爭之下，樋田先生認爲日本交易所的優勢在於，在業界較成熟有經驗，流通性也強，對於價格較有掌控性，最重要的是，對日本法律的規範最爲了解，能做與不能做的都能拿捏風險。

我們也好奇在日本合法化交易所之後，對經濟是否有所影響。樋田先生說道，其實在日本加密貨幣的使用人口也只有 200
萬人（最新統計
已超過三百萬人），基本上影響並不大。但是交易所相關法律還正在演進，未來的變化也值得關注。對於現有法律，樋田先生表示雖然還有許多待改進之處，但除了 ICO
相關法有待釐清以外，整體而言都還可以，他們也會透過 SRO 來與政府溝通。

前陣子，知名交易所幣安（Binance）在日本收到 FSA 警告，幣安就發出前進 Malta
設點的消息，問到對於這個結果與像幣安這樣的幣幣交易所有何看法，樋田先生則認爲幣安並沒有配合日本法律來落地經營，收到警告是必然結果，不是日本不歡迎幣安或其他外國交易所
，只是這就是規則。而對於幣幣交易而言，目前法律以課稅進行管制已經是妥當的。

最後，我們問到在全球的區塊鏈論壇都相當火熱的去中心化交易所，日本是否也會朝這方面發展。樋田先生的回答是肯定的，但法規仍需要配合，他們也會持續關注交易所界的戰況。

日本市場一般觀點

日本政府與業界爲社會大衆建構了世界先進的加密貨幣交易環境，我們提出一些問題關於市場一般是如何看待加密貨幣的。樋田先生迴應，目前傳統股市的人雖然有在關注，但一般來說不會買加密貨幣，而企業目前對於區塊鏈也還在研究瞭解的階段，實際應用的仍爲少數。關於日本最適的區塊鏈應用場景，也還得端看整個社會最期待哪個業界的改變，日本相對保守的民族性，在社會認同還是十分重要的部分。日本民衆對於區塊鏈也只知道這個詞彙，內容上了解不多，而加密貨幣只是投機或是投資的工具，常給人有暴富的印象。在交易所業者的立場，還是必須告訴民衆這是需自負責任的風險投資。

樋田先生也與我們分享了他欣賞的日本區塊鏈項目以及加密貨幣，分別是社羣媒體平臺 ALIS 與加密貨幣
Mona
Coin。對於區塊鏈與加密貨幣的未來，他只能確定這會是未來的基礎架構，將會有什麼發展也無法在變化快速的現況下預知。

給區塊客讀者的話

樋田先生：「謝謝大家對於日本市場的信心，以及感謝這次邀請 JBA
作爲對外傳達訊息的代表。日本市場在亞洲確實處於先鋒的位置，希望大家多關注日本市場的動態，我們也希望能與臺灣多交流，在官方與民間都有好的結盟合作，謝謝！」

另外，樋田先生會在 4 月 21 日來臺出席「區塊客 SHOWTIME – 探討 ICO
標準化與項目分享」活動，屆時他會分享更多關於日本區塊鏈自治組織的情況，有興趣的讀者朋友可以報名出席。

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