暴走時評
：美國國會聽證會上，國會議員呼籲禁止 ICO，並因此引起與證監會官員之間的辯論。一方面包括加密貨幣經濟對實體經濟的影響，一方面涉及區塊鏈技術本身的潛力。對於加密貨幣和 ICO 監管，重點在於如何劃分是否是證券，以及項目發起前後代幣性質的變化。
翻譯：Annie_Xu
週四的聽證會上，一位美國國會議員呼籲禁止 ICO。
衆議員 Brad Sherman 的講話之前，證監會企業融資部（Division of Corporation Finance）主管 William
Hinman 在衆議院金融服務委員會（House Financial Services Committee）的資本市場、證券和投資（Capital
Markets, Securities, and Investment
Subcommittee）附屬委員會上發表講話。Hitman 告訴委員會，關於加密貨幣和 ICO，他所在部門“在努力尋求平衡的方法”。
不過 Sherman 反對這條思路，斷言代幣銷售會阻礙經濟。
“證券市場的原因是在實體經濟中提供就業。IPO 做的就是這個，ICO 卻是相反的。它把錢從實體經濟中拿出來”。
當 Hinman 開始主張 ICO 底層的區塊鏈技術“也許有一些潛力”，Sherman 打斷他：
“我不是說禁止區塊鏈，我說的是禁止 ICO”。
Hinman 迴應並反擊說，“一些人發現 ICO 工具允許不同類型的企業，一種去中心化的企業，他們認爲它具備一些價值”。
在開場白中，Sherman 尤其對比特幣表達了批評，指出“比特幣是一種證券，因爲它是一種投資”。
這是重要的評價，因爲這是證監會不可能同意的，Hinman 的上司，證監會主席 Jay Clayton 在十一月表示，儘管 ICO 代幣可能符合證券性質，但比特幣不是。
Clayton 說，“當你脫離比特幣和以太幣，你看到代幣，其特點變得相當清晰”。
週五數字資產研究（Digital Asset Research）高級分析師、法律顧問 Matt Gertler 說，比特幣不符合高等法院的證券定義。
他在郵件中說，“荷威測試的第一個方面是資金投入。考慮到所有比特幣挖礦和發行銷售不是爲了錢，不確定比特幣如何滿足荷威測試條件”。
並不全部否定
但是衆議院附屬委員會對 ICO 的態度不完全是敵意的。衆議員 Tom Emmer 批評他的同事，“對這個領域的特殊一無所知”。
Emmer 對加密貨幣的熱情並不新鮮，三月份他曾說，美國必須避免過分監管這個行業。
這位立法者在週五聽證會上向 Hinman 提問，是否存在一種情形，代幣銷售會是“證券發行之外的東西”。
“沒有證券發行是很難進行 ICO 的。因此主席已經指出這些 ICO 也許需要合規或豁免權”。
Emmer 詢問功能代幣，ICO 支持者稱不應當當作證券來監管它，因爲他們是爲了支撐基於區塊鏈的網絡的用途，而不是作爲一種投資。
Hinman 迴應說，“我們當然可以設想一個代幣，持有者因爲它的功能而購買，而不是作爲投資”。
Hinman 接着說，證監會將考慮代幣的情形，“尤其如果它是去中心化網絡”。
Hinman 告訴衆議員 Bill Huizenga，“某個代幣銷售是否是證券的問題有一些複雜”他所在部門的目標是“不要扼殺創新”。
來源鏈接：chainb.com
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