韓國在去年 9 月一度成爲繼中國之後第二個明確禁止 ICO 的國家，一衆本地區塊鏈項目計劃轉移到國外。時過境遷，該禁令不僅沒有落實並且最終取消，韓國成爲亞洲乃至全世界範圍內最受歡迎的區塊鏈市場之一。

韓國是一個對區塊鏈和數字貨幣都相當開放與包容的國家。根據火幣韓國此前的內部分享數據，韓國目前參與各類投資的經濟個體大約 2700 萬，其中幣圈用戶可能有 300 多萬，也有當地機構預估最新數據有近 800 萬人，佔全國總人口 16%、總投資個體 30%。

當地時間 9 月 20 日 14:00-16:30，「全球區塊鏈委員會論壇」在韓國國會議事堂 2 號會議室正式舉辦，全球區塊鏈委員會是韓國國民議會與全球不同領域的專業人士或私營部門組成的聯合理事會，旨在爲韓國區塊鏈行業建立一個法律框架，並引入公平、透明的法規。韓國國民議會第二副議長樸柱宣、韓國反對黨核心領導人 Kwan-young Kim、韓國國家政策委員會主席 Byung-doo Min 等韓國政商界多位重要人士出席。鏈聞受邀參加本次論壇。

全球區塊鏈韓國理事會正式成立，推動立法和規範進程鏈聞派代表參加本次「全球區塊鏈委員會論壇」

在此次會議上，主辦方之一 Unicorn Factory CEO 樸訓熙宣佈全球區塊鏈韓國理事會正式成立。該理事會作爲非營利組織，將推動政府和私營部門的合作來推進相關立法。理事會的私人顧問不止有韓國機構，還有全球的相關智囊。

同時，Unicorn Factory 的 CEO 樸訓熙在本次論壇期間表示：區塊鏈行業長期的趨勢是不可阻擋的，儘管有一些和炒幣、ICO 等相關的風險因素，但基本沒有人完全持否定意見。需要推動立法和出規範的進程。

本次大會嘉賓觀點：

韓國國民議會第二副議長樸柱宣在開場詞中指出，發起此次會議旨在推動第四次工業革命發展，並且這終將成爲增強韓國競爭力和區塊鏈產業發展的里程碑。韓國有能力打造健康的區塊鏈行業生態。

韓國反對黨核心領導人 Kwan-young Kim 認爲，人工智能、區塊鏈技術能改變世界，但是是把雙刃劍，之前出現很多 ICO 欺詐事件。所以區塊鏈到底是從正面還是反面發揮影響要靠政府來規範。國會的職責是支持這樣的變革，應聽取多方意見，推動立法進程。

韓國國家政策委員會主席 Byung-doo Min 指出，「我們需要取得不限於一國的共識。我們應該先學習現在區塊鏈科技到哪一步了，政府不是這方面的專家，所以我們需要小心研究。中國有許多這方面的專家，但韓國和中國是全球唯二禁止了 ICO 的國家。我們應該密切關注中國區塊鏈圈的變化。」

韓國國民議員 Yi BaiChae 認爲，政府應該推動數字貨幣交易的透明化。今年早些時候，政府內有過激烈辯論。政府和議會認爲，開交易所應該需要滿足多種金融和技術安全上的資質要求。數字貨幣交易可以被規到電子商務提供商來管理。

韓國美國商會 AMCHAM 主席 Jeffrey Jones 建議，可以學習賭城拉斯維加斯當年立法規範賭業的經驗。他表示，韓國人喜歡投機炒幣，這點我們制止不了。他曾跟官員聊天，對方不認爲加密貨幣是一種貨幣。但美國人覺得需要監管、建立乾淨反洗錢的交易機制，就像監控貨幣交易以及收稅一樣。銀行機構是受 AML 反洗錢機制管制的，應該把同樣的機制用於數字貨幣。

金融服務委員會官員 Song Hyun Do：我們還處在這個行業的起步期，很多研究都是在摸索中進行，如對支付、交易、認證等系統的研究。區塊鏈技術有巨大潛力，但目前還不能大規模商業化，尤其在金融領域。區塊鏈技術最近的確對傳統的 Swift 壟斷結算產生了較大影響，但要商用，可能需要放鬆監管，那還有很長一段路要走。尤其是法國政府前段時間的態度，相對歐盟的，更激進些。但區塊鏈和數字貨幣是兩件事，對於數字貨幣，我們的態度和之前一樣。

國會立法調查處成員 Shin Yong Woo：區塊鏈分是對公還是對私的用途，對公還是需要有數字貨幣的存在。我們不能將數字貨幣完全從區塊鏈架構中禁絕掉，正是爲了保護投資者的權利，我們反而要推動相關科技的快速發展。怎麼定義數字貨幣呢？像 IMF 那樣定義爲一種加密資產。立法機構的關注點是保護投資者權益且鼓勵區塊鏈的發展。區塊鏈的初心是去中心化，而立法機構的本質剛好相反，所以我們需要考慮立法流程怎麼來適應新的變化。尤其是現在是人工智能引領的第四次產業革命時期。區塊鏈也被稱爲「下一個互聯網」，這個行業需要自我規範，政府也需要好好引導。

法務部司法政策顧問 Lee Jong Geun：我覺得這是前所未有的投機泡沫。法務部和金融委員會對數字貨幣和 ICO 都不支持，因爲考慮到投資者的損失，所以要求了實名交易。我個人希望政府對數字貨幣保持這個態度。中國完全禁止了 ICO 和數字貨幣交易，但中國在區塊鏈專利數量上遠遠超過韓國。經濟學人 9 月 1 日有一篇評論，數字貨幣現在只是一種投機工具。我們應該向中國學習，禁幣鼓勵區塊鏈。金融委員會正在研究交易所是否涉及洗錢。

韓國銀行發言人 Yoon Sung Kwan：有些區塊鏈應用是合法的，但基於智能合約的有些應用是不合法的。要推動金融科技的快速發展，對 ICO 要有更清晰的定位。2017 年基於 15 個國家的 ICO 研究表示，對於 ICO 募得資金的管理、代幣的發放以及對應使用情況都很可疑。只有不到 31% 的公司能兌現 ICO 時的承諾。ICO 要靠誰來監管，保證發幣的公司按招幣書裏說的做事情。對應的 ICO 消費者保護問題很嚴峻。