美國各州近期關於數字貨幣的提案

想必各位朋友都知道，進入21世紀的全球經濟格局正在分極化發展，從以前美國經濟“一家獨大”的壟斷局面逐漸發展成爲分散的經濟體，其中以中國、歐盟、東南亞、拉丁美洲等地區都開始相繼崛起，正朝着更爲健康的經濟形勢——互相制約、互相
促進的格局向前發展。

但是，我們也不得不承認，即使是到現在，美國仍然是坐穩全球經濟體的“大佬”地位。我們從“美元”價值和流通程度就能可見一斑。在傳統的法幣領域，美元都是作爲最“中心”的存在，不管是在市場流通上，還是在中介兌換上，美元都是最受歡迎的幣種。

好在信息時代的到來，以及數字貨幣的日趨崛起，給了很多國家重新競爭經濟中心的可能。就好比日本，若想重回歷史上繁榮的經濟領先地位，依靠當前的法幣勢必是不可行了。因此，日本政府對數字貨幣的態度就格外友好，無非是想抓住這個契機，利用數字貨幣重新站上經濟格局的頂峯。

但是面對數字貨幣的勢頭日益兇猛，也有很多國家擔心數字貨幣是否會沖垮已經建立好的國內穩定經濟體系。於是開始想方設法將數字貨幣”擋在門外“。正比如當前嚴峻的監管形勢，就已經使數字貨幣市場陷入了一場“僵局”。此時，作爲仍然位居流通法幣“老大哥”的美國，其表態就顯得格外重要。

衆所周知，美國是一個聯邦國家。除了遵循必要的中央法案之外，很多州都有各自“因地制宜”的法案。我們要想了解美國當局對於數字貨幣的態度，那就不得不從這些州立法案入手。小編在近期收集整理到來自美國各州的關於數字貨幣的法案，希望讀者能從中獲取必要的訊息。

亞利桑那州：或將允許使用數字貨幣繳稅

在2018年1月，美國亞利桑那州參議院就已經通過了一項有關數字貨幣的法案，這項法案的具體內容是旨在允許該地區居民使用比特幣和其他數字貨幣繳稅。美國亞利桑那州參議員遞交的關於將數字貨幣用於稅費支付的議案，據瞭解，是源於本地區數字貨幣的持有者數量多得超出想象，因此在數字貨幣持有者羣體的大力推動之下，這份法案在起草後才很快就獲得了當地參議院金融委員會的審批通過。

法案內容表示：“在收到稅款後，國稅局會按照24小時內的主流匯率，將數字貨幣兌換成美元。並用兌換後的美元計入納稅人賬戶”。在參議院的公共記錄中顯示，亞利桑那州參議院金融委員會中，有四分之三的人表示贊同通過該舉措。據瞭解，該項法案通過之後，該地區的納稅人就能夠使用比特幣或其他數字貨幣向該州稅務局支付“稅費及任何利息和罰金”。

Jeff
Weninger是亞利桑那州參議院議員中，此項法案的提議者之一。他在某次採訪中表示，這種稅收措施的目的在於使亞利桑那州成爲對數字貨幣使用者友好的地方。他還強調：“這是我們正在審議的衆多法案之一，它向美國乃至全世界的人們發出了一個信號，即亞利桑那州將成爲未來區塊鏈和數字貨幣技術發展的理想場所。”

德克薩斯州：監管機構將會禁止海外ICO活動

也是在2018年的1月底，美國德克薩斯州證券委員會（TSSB）簽署了一項緊急命令。根據簽署的命令顯示，德州證券委員會把矛頭對準了一家名爲R2B
Coin的數字貨幣公司，並表示，這家公司並沒有向該州證券局申請註冊證券，而且還涉嫌提供虛假和誤導性信息。

這家名爲R2B
Coin的數字貨幣公司在其官網上這樣宣傳，公司發行的代幣價格預計在0.0008美元到188美元之間，並且在三個月的交易啓動後，價格一定會翻漲到200美元。甚至放言，會在一年到一年半的時間內，將躋身到全球十大數字貨幣之列。

明眼人都看得出來，這顯然就是一種“空氣幣”的傳銷手段，難怪德州監管機構將其定義爲“發行宣傳推廣涉及‘誤導與欺騙性’信息”。並且，德州監管機構還了解到，不僅如此，該公司聲稱自己已經拿到了全球範圍內的發行許可。可是在一系列調查之後，德州監管機構發現，該公司並未在其管轄範圍內進行註冊。

小編了解到，這已經是自2017年以來，德州監管機構下發的第三個禁令了。在一次次的強硬措施之下，德州監管機構表示，將全面加強對數字貨幣相關投資的監管，特別是海外ICO活動，甚至不排除，將直接禁止所有的海外ICO活動。

田納西州：禁止州政府退休基金投資數字貨幣**

同樣的時間段裏，美國田納西州立法了一項新的法案，將全面禁止州政府退休基金用於投資任何加密數字貨幣。該法案提案中這樣表示：“雖然現行的法律中沒有任何相關規定，但是受託人還是不應對任何數字貨幣進行投資。”據瞭解，一旦法案提案通過，那麼就將會成爲法律立即生效。

據悉，此項法案是由田納西州政府代表邁克爾·柯西奧（Michael
Curcio）在1月30日提交的。如果法案獲得多數票數通過，那麼將會對現行的《田納西州法典》（Tennessee
Code）第八章進行修訂。而這一章節內的法案內容主要就涉及到公職人員和企業員工退休後的福利。

援引最新版的《田納西州法典》：”退休基金受託人需要由州政府財政和行政部門成員、以及州政府參議院和衆議院指派，該受託人需要負責制定投資計劃，並且有權投資被田納西州退休政策允許的金融工具。“不過，正如前文所言，新法案中即將把數字貨幣投資排除在“可投資的金融工具”範圍之外。

儘管法案的提案意味着田納西州已經開始關注數字貨幣市場的不穩定和波動性，但是田納西州政府對於區塊鏈技術卻是秉持着較爲開放的態度。因爲早前田納西州纔剛剛提交了一項新法案，內容是希望將區塊鏈簽名視作合法的電子記錄。

夏威夷州：將數字貨幣納入金錢運輸法的管轄範圍

也是在2018年1月底，夏威夷州參議院也提出了兩項關於數字貨幣的法案，目的在於將虛擬數字貨幣納入金錢運輸的法案範圍內。法案如果通過，立法條款將要求那些尋求在州內傳輸數字貨幣投資者的許可。此外，條款還明令要求這些數字貨幣交易個人或企業，都應在進行此類交易前向消費者發出警告。

然而，該法案卻豁免了這樣的一條規定。法案表示：”貨幣發行者保留現金儲備相當於爲客戶保留數字貨幣資金。“在參議院的議會討論上，也有很多議員發出警告，提醒條款中需要警惕數字貨幣的波動性，並強調它們不受任何政府或大宗商品的支持或擔保。

他們這樣認爲:“作爲一名投資者你應該意識到有可能會損失掉所有的數字貨幣。雖然現金也會因爲種種原因丟失，而數字貨幣的損失可能是因爲電腦的一次故障；惡意軟件的攻擊；數字貨幣交易所受到攻擊、關閉或消失；缺乏安全保障；私鑰丟失；或是數字貨幣價格的劇烈波動。”

紐約州：要求對數字貨幣公司實行嚴格的防欺詐措施

在2018年2月初， 美國紐約州的金融服務部門(NYDFS)開始發出督促，在該州範圍內，州立政府應注重加強對數字貨幣服務公司的欺詐和市場操縱行爲的預防措施。

在金融服務部門的一份聲明中這樣要求：”紐約州政府應要求相關的數字貨幣公司發佈書面報告，評估‘與欺詐相關和類似風險領域的全部範圍’，並提供把控程序，以保護消費者和投資者。同時，對數字貨幣實體採取的措施調查欺詐和不法行爲，都應該在完成調查後發佈一份聲明，闡述政府部門爲解決這些數字貨幣欺詐和不法行爲所要採取的行動。”

Maria
Vullo是金融服務部門的負責人，他在一份聲明中說道：““隨着加密貨幣市場的不斷髮展，NYDFS正引導數字貨幣公司採取必要措施防範欺詐，警惕市場操縱行爲。通過這些行動市場可以在強有力的監管監督下發展。”

伊利諾伊州：將區塊鏈技術着重應用在居民身份驗證和公共資產管理

伊利諾伊州似乎沒有放眼數字貨幣的相關法案，而是在2018年2月初向州政府提交了一份關於區塊鏈技術的報告。在報告中顯示，區塊鏈專責小組希望州立政府着眼於加大區塊鏈技術的應用範圍，特別是在居民身份驗證和公共資產管理上，利用區塊鏈技術進一步提升工作效率、並減少欺詐。

根據報告內容披露，伊利諾伊州計劃推出一個基於區塊鏈技術的平臺，允許該州公民訪問和存儲所有身份信息，比如稅務資料、投票和駕照等，而這些信息都將會作爲去中心化節點存儲在區塊鏈上。這種“以用戶爲中心”的模式，讓公民可以對自己的信息擁有更多控制權，當他們需要公共服務的時候，就能直接把個人信息分享給不同的政府機構，十分便捷。

報告這樣指出：“這種全新的模式，將重構州政府與個人之間的關係，因爲在提供公共服務的時候，政府其實扮演的是身份覈查者，而不是管理者，政府的角色也將從數據存儲方，變成驗證方，允許用戶安全地在設備上存儲訪問個人數據。”

以上，是近期以來美國某些州對於數字貨幣和區塊鏈技術提出的相關法案。從中我們可以知道，美國各州對數字貨幣所持有的態度都稍顯不同。有的對數字貨幣態度明朗，也有的對數字貨幣態度強硬，但對區塊鏈技術卻都是不懈支持。而在態度強硬的州中，基本上還是針對數字貨幣可能從事非法活動，從而大力監管。

總的來說，小編認爲美國各州法案對數字貨幣總體態度還是明朗的。畢竟，美國雖然在流通法幣屆地位牢固，但也不排除其想在新興的數字貨幣領域站穩陣腳。如今，只有在這兩個領域都站穩腳跟，再抱着觀望態度，這恐怕纔是經濟大國最爲穩妥的做法吧。

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